央視網消息：2023年以來，中央多次對規劃建設保障性住房、積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設這“三大工程”作出部署。近日，國家發展改革委、住房城鄉建設部、國家衛生健康委等部門要求，在“平急兩用”公共基礎設施建設中，超大特大城市要發揮引領示范作用，創造更多可復制、可推廣的典型經驗。什么叫“平急兩用”?“平急兩用”究竟怎么用?
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　我們日常見到的應急設施與“平急兩用”公共基礎設施并不是一回事。“平急兩用”簡單說，就是以改造為主，具備日常運營功能，又具備應急響應能力的基礎設施系統。這類設施的建設，不僅能夠有效補齊超大特大城市應急能力建設的短板，還可以提升超大特大城市的品質，更好統籌發展和安全問題。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　目前，各地“平急兩用”設施的“平”時用途大多與傳統公共基礎設施相近。如民宿酒店等旅游居住設施、醫療應急服務點、城郊大型倉儲基地等。“急”時則可滿足疫情、地震、洪災、火災等緊急情況發生后的應急隔離、臨時安置、應急醫療、物資保障等需求。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　如今，全國已有多個超大特大城市已經開始著手推進“平急兩用”公共基礎設施建設。例如，北京近日就明確表示，正在積極制定實施方案，探索具有首都特色的“平急兩用”公共基礎設施建設模式。而杭州計劃推進87個項目建設，全部圍繞百姓關心的“醫、食、住、行”等方面展開。在湖北省武漢市，近期還舉行了“平急兩用”公共基礎設施建設項目推介會。遼寧近日也表示，要打造一批“平急兩用”旅游居住設施，升級一批醫療應急服務點，新建、改擴建一批城郊大型倉儲基地。

　　強化應急保供 打造“平急兩用”物流樞紐

　　目前，北京市在“平急兩用”建設改造過程中先行先試，已經有一批設施投入了使用。這些設施什么樣?它們對老百姓有什么意義?
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　在北京平谷區，京平綜合物流樞紐是當地正在打造的一個“平急兩用”公共基礎設施項目。它周邊高速公路、鐵路、港口、航空等交通發達，日常承擔了保障北京市百姓生活必需品及建材等大宗物資供應的職能。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　據介紹，傳統基礎設施建設主要考慮平時使用需求，而“平急兩用”公共基礎設施則要求在平時和應急情況下都能發揮效能，從而有效提高使用效率和公共安全保障能力。因此，在推進“平急兩用”建設的過程中，京平綜合物流樞紐結合自身功能定位，重點打造了強大的應急保供能力。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　與物流樞紐相配套，附近還建立起大型冷鏈基地，平時每天向北京市場供應約200噸米面糧油肉蛋奶等食材。為了讓生產周期長、保存時間又較短的新鮮食品，在節假日等需求突然增加的情況下仍能保持充足供應，這里把建設物流信息化和自動化能力作為突破口，企業的存儲模式相比以往也發生了變化。

　　統籌發展和安全 推動城市高質量發展

　　“平急兩用”公共基礎設施建設還將通過打造醫療應急服務點，并完善相關市政、交通等配套條件等，全面涵蓋百姓吃、住、行、醫等多方面的需求，提高城市高質量發展的安全韌性。如何讓這些設施在“急”時用得到?又該如何用得好?
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　金海湖核心區是北京市建設“平急兩用”設施過程中打造的另一個試點項目，主要解決人口聚集時的集中承載問題。不久前，這里剛剛有2萬間民房按“平急兩用”標準進行了改造，還加大力度對基礎設施進行提升，既提高了景區接待能力，又滿足臨時大規模居住、辦公等需求。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　金海湖還建成了總面積達6.5萬平方米的以旅游酒店為核心功能的國際會展中心。對通風、上下水等設施進行了專門改造，提前做好三區兩通道設置預案，保證用48小時就能轉換緊急避難場所。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　在對硬件改造的同時，這里也在管理方式等軟件上創新。將平急又細分為平時和比賽、平時和假期、平時和災害等多種情景，分別制定預案，以適應不同需要。
“平急兩用”物流樞紐提升應急保供能力 助推城市高質量發展

　　未來，這里還將繼續通過利用已有的資源推進“平急兩用”基礎設施建設。

來源：央視網