提升傳統村落交通物流聯通水平
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 傳統村落既是文化資源,也是重要的經濟資源。近年來,國家對傳統村落的發展和保護越來越重視,對傳統村落的價值進行了更多發掘和探究。推動傳統村落交通物流高效聯通,是暢通城鄉經濟循環、促進商品和資源要素有序流動的有效途徑。需要進一步暢通傳統村落的“末梢循環”,科學謀劃交通物流設施布局,實現農村物流高質量發展。
公路通、百業興。交通物流是實現鄉村產業轉型和文旅融合發展的重要途徑。多年來,傳統村落在這方面取得了豐碩成果。一方面,交通物流基礎設施建設持續推進,農村公路網絡基本形成,有條件的建制村全部通硬化路、通客車、通郵路,水運、鐵路交通發展水平持續提升。另一方面,智慧交通有力促進了城鄉經濟循環的高效暢通,通過利用云計算、AI、大數據等新一代信息技術,電商零售、特色旅游、便捷出行等業態持續涌現,郵政快遞服務普及覆蓋率明顯提升,助力傳統村落實現鄉村振興。
但也要看到,受地理條件、經濟環境制約,大部分傳統村落仍存在物流人才缺乏、相關技術和設施滯后的問題,交通物流體系還不能適應經濟社會發展,亟需打通農產品進城“最初一公里”和消費品下鄉“最后一公里”。具體來看,一是傳統村落交通物流基礎設施有待完善,一些區位偏遠、交通條件落后的地方缺乏專業化物流配套設施,中轉站、倉庫等運輸硬件設施不齊全,交通運輸銜接不暢,存在農產品無法大規模長距離運輸、產業融合不足及開發程度較低等問題。二是生產組織水平較低,交通物流組織布局分散、結構不合理,交通運輸渠道鏈條管理缺乏整合。三是物流運營技術條件差,信息化程度較低,運力調控能力有待提升,產品服務標準化不足,部分傳統村落物流快遞服務存在品質不高等情況。
加快推動傳統村落現代物流服務體系建設,暢通農村經濟循環,有助于緩解鄉村產業振興中存在的堵點,為城鄉經濟高質量發展賦能,對滿足農村居民生產生活需要、釋放農村消費潛力、促進鄉村振興具有重要意義。為此,可從以下幾個方面著手,進一步推動傳統村落交通物流高效聯通。
一是加強交通物流基礎設施建設。要加大投入力度,推動傳統村落的關鍵交通樞紐基礎設施升級改造,進一步健全長效機制,對自覺維護交通物流基礎設施的行為進行適當激勵。要擴大物流網絡覆蓋面,加快農村物流快遞網點布局,通過引進第三方物流企業,實施“快遞進村”工程,鼓勵發展“多站合一”的鄉鎮客貨郵綜合服務站、“一點多能”的村級寄遞物流綜合服務點,推進縣鄉村物流共同配送,促進農村客貨郵融合發展。要優化整合交通運輸方式,推動區域交通運輸網絡整體改造,以縣級物流運輸中心為中樞,建成“一中樞、多支點、多終端”的區域交通網絡。要連通公路鐵路水路交通網絡,建立便捷高效的公路路網,加強關鍵交通運輸樞紐建設,確保村落公路路網與鄉鎮公路路網、縣市高速路網、鐵路路網、水路路網緊密連接。
二是完善農產品供應鏈體系。要以市場需求為導向,圍繞生產、加工、包裝、運輸、銷售等環節,推動傳統村落特色產業與優質交通物流資源深度合作,構建智能化、綠色化供應鏈,在提高農民收入的同時,增強當地特色產業核心競爭力。要優化物流網點布局和企業物流協作模式,可考慮以縣級物流倉儲配送中心為起點,打造連通各鄉鎮的物流運營中心,構建“縣級集散+鄉鎮中轉+農村終端”完善的三級物流網絡。要通暢傳統村落物流系統,通過“交商郵”三方資源融合,開辟物流運輸合作線路,規劃定時、定點、定線的物流運輸專線。要激活特色產業,通過與文旅產業深度融合,打造多元融合發展的產業鏈。還要發揮行業協會橋梁紐帶作用,通過協調爭議、自我監督,協調和管理物流行業存在的“弱、小、散、亂”等問題,營造和諧健康的行業環境,更好引領行業規范、公平、有序發展。
三是提升交通物流技術水平。要強化物流網絡建設,健全區域共享、全國互聯的集疏運體系,引導傳統村落融入鄉鎮和都市圈,構建共享、開放、高效的交通物流網絡。要推進信息化建設,構建農村交通物流公共信息網絡平臺,鼓勵、支持傳統村落培育更多優質電商品牌。還要加強專業技術人才培養,搭建培訓、實踐、就業的一體化人才培養平臺,借助高校師資力量培養一批專業物流人才。
四是優化交通物流相關體制機制。要根據各地實際情況,優化區域物流產業政策,對特點突出、建設開發難度大的傳統村落,出臺目標明確、針對性強的政策措施。要完善相關產業發展規劃,加快構建交通物流經營網絡,加強電商平臺與特色產業融合。要引導綠色物流發展,合理配置各類運輸方式,鼓勵采用低能耗、低排放運輸工具和節能型綠色倉儲設施,提高儲運信息化水平,促進節能減排。要推廣應用信息化、智能化物流技術,建設公共物流網絡信息平臺,促進資源共享、數據共用、信息互通。還要加大資金扶持力度,支持具有區域和專業競爭優勢的物流企業建立生鮮配送中心、產地配送中心,帶動具有較強輻射能力的物流園區對倉儲設施、信息系統進行升級和改造。
?。ū疚膩碓矗航洕請?作者:趙光輝 廖承紅 作者系貴州新發展理念與多黨合作高端智庫研究員、貴州財經大學公共管理學院教授)
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